آسیب شناسی نظام قانونگذاری (ارزش و تقنین)

موضوع لینک درج شده الکترونیکی : ارزیابی ثبات قوانین در نظام قانونگذاری ایران 

١- اصلاح مکرر قوانین یکی از آسیب های نظام قانونگذاری مجالس تقنینی جهان که اگر کنترل نشود به سمت بی ثباتی قوانین منجر خواهد شد.http://www.eqtesadayandehnews.ir/fa/news/409122/%D8%AD%D8%B1%D9%81-%D8%AD%D8%B3%D8%A7%D8%A8-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D9%86%D9%85%D8%A7%DB%8C%D9%86%D8%AF%DA%AF%D8%A7%D9%86-%D8%A7%D8%AF%D9%88%D8%A7%D8%B1%DB%8C-%D8%AA%D8%A8%D8%B1%DB%8C%D8%B2-%D8%A2%D8%B0%D8%B1%D8%B4%D9%87%D8%B1-%D9%88-%D8%A7%D8%B3%DA%A9%D9%88-%D8%AF%D8%B1-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3

هوشمند سازی سیستم ها

هوشمند سازی سیستم های اداری و... جوامعی که از لحاظ بروکراسی اداری درگیر آیین نامه ها و قوانین تفسیری بوده و تحت شرایط نظرات سلیقه ای انسانی اداره میشوند از اقدامات توسعه بخش همه جانبه در راستای ایجاد رفاه و عدالت اجتماعی جوامع در حال توسعه و یا خواهان پیشرفت ، محسوب میشود!                                      پیشگیری از تبعیض های ناشی از برخورداری های نامتوازن از قوانین به رغم دخالت سلیقه های شخصی مجریان قوانین در جوامع و همچنین پیشگیری از بوجود آمدن رانت های حاصل از حاکمیت روابط انسانی بر اجرای آن امورات کهنه و عقب افتاده از قافله قطعیت یافتن قوانین آن هم با نام وزین قانون که امروزه در عصر تکنولوژی از آن به عنوان هوشمند سازی قوانین ، نام میبرند نیاز مبرم بشریت منتظر به تحولات اساسی در روند تامین عادلانه زندگی بشر شدیدا احساس میشود و البته این به آن معنی نیست که سیستم هوشمند برنامه ریزی شده ، به معنای واقعی ، عدالت محور میباشد اما به لحاظ عدم دخالت داشتن سلیقه های انسانی در مسیر اجرای قوانین و نیز قطعی بودن آن و نهایتا برخورداری همه آحاد جامعه از آن به نسبت مساوی ، تسکینی در جهت پیشگیری از بوجود آمدن آیتم های نامطلوب تبعیض و بی نظمی های آن در جامعه را منجر میشود....! من در کتاب بحران شایع با موضوع راهکارهای استراتژیک مقابله با جنگ روانی و توسعه امنیت اجتماعی به طراحی معادله ای نسبی در زمینه اهمیت اهداف در برنامه ریزی سیستماتیک مبادرت نمودم : اهداف > راه حل و امکانات ==> توسعه 

اهداف = راه حل ها و امکانات ==> تعادل       اهداف <راه حل ها و امکانات ==> عدم تعادل و توسعه 

بطوری که سیستم قانونگذاری جوامع در حال توسعه یا خواهان توسعه میبایستی با پیروی از چارچوب علمی و عملی برنامه ریزی سیستماتیک ، نسبت به وضع قوانین قطعی و هوشمند اقدام نمایند تا از هر گونه انحرافات و کجرویهای روانشناختی که موجب زیر سوال بردن بودن بشر را در کنار همنوعان خود و بوجود آمدن ناامنی های متصل به این پارامترها را از صحنه زیستن و زندگی نمودن در کنار هم برای ماموریتی فراتر از یک نفس کشیدن ترسیم نمایند بحول و قوه الهی.

سیاست آمریکا

سیاست آمریکا در قبال ایجاد بحران و بهره برداری از آن در جهان از جمله فیمابین آمریکا و خاور میانه همچنان با طراحی شورای مدیریت خدمات استراتژیک ایالات متحده در حال انجام است. یکی از سیاست های این کشور ؛ توجه کافی و متمرکز شدن در رفتار شناسی کشورهای مطرح در انتخاب رییس جمهور میباشد بصورتی که اگر در کشور هدف نوبت انتخاب به رییس دولت تندرو فرا رسد آمریکا با انتخاب رییس جمهور معتدل اقدام میکند و این استراتژی در جابجایی رفتاری قدرت انجام میشود. به عنوان نمونه در دوره پیشین باراک اوباما به عنوان رییس جمهور معتدل حضور داشت حال آن که در دوره فعلی رییس جمهور ترامپ ، با حالتی خشن و حتی ابنرمال حضور دارد و ادبیات کلامی و رفتاری وی تا حد پیش بینی نشده برای افکار عمومی جهان شناخته شده است. همچنین رفتارهای خشن وی تا حدی ابراز میشود که موجب صدور بیانیه ای از سوی ترامپ در محدودیت ورود برخی ملیتها به آمریکا میشود ولی بعد از تاثیر گذاری این خبر در ملیتها ، سیاستگذاران استراتژیک آمریکا پیش بینی نموده بودند که افکار عمومی هدف و سایر ملتهای جهان در نوعی بحران روانی بسر خواهند برد و از طرفی عدالت آمریکا را در قبال این مسئله پیگیر خواهند شد!؟ لذا از روند پاسخ به این بحران توسط آمریکا نتیجه گیری مهمی حاصل میشود و آن این که ؛ تصمیم سیستم قضایی آمریکا در جهت لغو دستور ترامپ ، حاکی از این پیام بود که سیاستمداران استراتژیک در حال انتقال پیام مهمتری این نقش را به ترامپ دادند تا وجود و تقویت سیاست قانونمندانه و دموکراتیک در ایالات متحده را در افکار عمومی جهان ایجاد نمایند و به این وسیله قوانین آمریکا را حتی در قبال دستور بالاترین مقام اجرایی آمریکا حاکمیت بخشند و افکار عمومی را بسوی توجه به شاخص های امنیت در روابط دولتها و ملل سوق داده و اعتبار کشورشان را ارتقاء بخشند. این موضوع نشانگر این است که سیاستگذاران استراتژیک آمریکا بر اساس مطالعات اینترنتی که از روابط مللهای جهان بدست آورده اند القاء این استراتژی را توسط بازیگر عصبانی بنام ترامپ بسیار ضروری دانستند و به عنوان الویت دارترین نیازمندی ها در راستای بازیگر این فیلم کوتاه اما پر محتوا موجب شوند که قانونمند بودن تشکیلات آمریکا را در طول سالیان متمادی به عنوان هدف راهبردی در افکار عمومی ایجاد نمایند. 

بوروکراسی و جامعه

با تمام عدم ابراز علاقه ای که نسبت به بوروکراسی از گوشه و کنار جهان به گوش میرسد اما باید در نظر داشت که آن از کره دیگری بر ما نازل نشده است . نمایندگان ما آن را ابداع نموده اند و با برنامه ریزی به کار گرفته اند . آیا میتوانیم تصور کنیم که برای دریافت گواهینامه رانندگی باید کاغذ بازی فراوانی طی شود؟ حالیه در نظر بگیرید در جامعه ای زندگی میکنیم که رانندگان برای رانندگی نیاز به مجوزی بنام گواهینامه رانندگی نداشته باشند در این صورت چه اتفاقات و رویدادهایی برای انسان متصور است ؟ آیا باز هم میتوانیم بروکراتها را مزاحم هایی تلقی کنیم که در صنایع خصوصی دخالت میکنند ؟ به راستی اگر استاندارد های مواد غذایی و دارویی و ایمنی را حذف کنیم اوضاع اجتماعی انسانها دستخوش چه حوادثی میشود ؟ و لذا به این نتیجه روشن میرسیم که بودن بوروکراتها در صحنه اداره کشور امری ضروریست تا قوانین و خط مشی ها را تدوین و اجرا نمایند . در این صورت، باید برای روشهای وضع آیین نامه ها و قوانین راهکاری منطقی تر و اصولی اندیشید تا با امکانات تکنولوژی روز و پیشرفته منطبق باشد و پیشی گرفتن یکی از آن ها مسلما موجب پدید آمدن خلا۶ های جدی  در مسیر رشد و پویایی جامعه خواهد گردید.  

در عصر رایانه ها تنها راه متصور برای تطبیق قوانین تبعیت از منطق صفر یا یک است تا شاهد اجرایی شدن قوانین بدور از هر گونه تفاسیر شخصی و اعمال سلیقه ها بود . پر واضح است آرامش روانی جوامع منوط به اصولی بودن ابعادی قوانین و آیین نامه ها میباشد و هر چه راهکارها شفاف و قطعی باشند بحرانهای حاصل از آن کمتر خواهد بود به عنوان نمونه یکی از آیین نامه هایی که نقض آن موجب رواج بد آموزی در جامعه گردیده کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری هاست به طوری که برای افراد متخلف در عرصه شهرسازی با اخذ جریمه مجوز میدهد تا قوانین شهر سازی را دور زده و ماهیت عمل غیر قانونی آن را با دادن پول قانونی جلوه دهند و تفسیر پرداخت جریمه را بجای برخورد قاطعانه جایگزین نمایند. در جایی که تبصره ها روحیه قاطعیت قانون را از بین ببرد جامعه انسانی به نوعی بد آموزی مبتلا میشود و نظم جامعه را در جایگاه های مختلف به مخاطره         می اندازد  و توقعات فاقد جهت فزونی می یابد  و سیستم پاسخگویی فعال نیز مبنای مشخصی نخواهد داشت.